บาคาร่า อิมราน ข่าน หวังจะเปลี่ยนปากีสถาน แต่เขาจะมีอำนาจน้อยกว่าผู้นำในอดีตมาก

บาคาร่า อิมราน ข่าน หวังจะเปลี่ยนปากีสถาน แต่เขาจะมีอำนาจน้อยกว่าผู้นำในอดีตมาก

บาคาร่า การเลือกตั้งเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคมของปากีสถาน ซึ่งนำอดีตดาราคริกเก็ตอิมราน ข่าน ขึ้นสู่อำนาจในฐานะนายกรัฐมนตรีเป็นเหตุการณ์สำคัญ นับเป็นการมอบอำนาจโดยสันติติดต่อกันเป็นครั้งที่สองจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยหนึ่งไปยังอีกรัฐบาลหนึ่งในประเทศที่การรัฐประหารเป็นเรื่องธรรมดา

หวนคืนสู่สหพันธรัฐ

ข่านวิ่งในฐานะนักประชานิยมและสัญญาว่าจะเปลี่ยนชีวิตของชาวปากีสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเลือกตั้งหลักของเขา ซึ่งเป็นชนชั้นกลางในเมืองที่กำลังดิ้นรนของปากีสถาน

เขาให้คำมั่นว่าจะปราบปรามการทุจริตของรัฐบาลอย่างรุนแรงสร้างงาน 10 ล้านตำแหน่งในห้าปีและนำเงินส่งกลับคืนหลายพันล้านดอลลาร์จากผู้อพยพที่ทำงานในต่างประเทศ

เศรษฐกิจสามารถใช้การส่งเสริมได้อย่างแน่นอน ปัจจุบัน รัฐบาลกำลังรอเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศสูงถึง 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐซึ่งเป็นเงินช่วยเหลือครั้งที่สิบสองในรอบ 30 ปี ปากีสถานต่อสู้กับสกุลเงินที่ไม่เสถียรมานาน การเก็บภาษีไม่เพียงพอ และการใช้เงินของรัฐบาลในทางที่ผิด

นอกเหนือจากข้อ จำกัด ทางการเงินอย่างต่อเนื่อง ข่านมีแนวโน้มที่จะต่อสู้เพื่อความก้าวหน้าในวาระที่ทะเยอทะยานของเขาเนื่องจากระบบการกระจายอำนาจใหม่ในปากีสถานที่จัดลำดับความสำคัญของรัฐบาลท้องถิ่น

เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกาหรือแคนาดา ปากีสถานมีระบบของรัฐบาลกลาง รัฐธรรมนูญ ฉบับ ดังกล่าว ปี 1973ทำให้ปากีสถานมีอิสระที่สำคัญในการบริหารกิจการของตน ในขณะที่รัฐบาลกลางจัดการปัญหาระดับชาติ เช่น การต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ

แต่การรัฐประหารการปกครองแบบเผด็จการ และกฎอัยการศึกแบบต่อเนื่อง ได้รวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลางในระดับสหพันธรัฐ ผู้นำระดับชาติของปากีสถานได้ใช้อำนาจที่แทบไม่ได้รับการตรวจสอบมาเป็นเวลาหลายทศวรรษในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การเกษตร และด้านนโยบายที่สำคัญอื่นๆ

รัฐสภาปากีสถานในปี 2010 ได้แก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้ประชาชนสามารถควบคุมนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันได้มากขึ้น โดยพยายามส่งเสริมประชาธิปไตยในปากีสถานโดยให้ประชาชนควบคุมนโยบายที่ส่งผลต่อชีวิตประจำวันได้มากขึ้น รัฐสภาปากีสถานจึงแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อมอบอำนาจให้ 4 จังหวัดของปากีสถานเพิ่มมากขึ้น การแก้ไขครั้งที่ 18ทำให้รัฐบาลในจังหวัดสามารถควบคุมนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สวัสดิการสังคม การศึกษา การดูแลสุขภาพ การเกษตร และการศึกษาและการพัฒนาเยาวชน

หน้าที่ใหม่ของพวกเขามาพร้อมกับการจัดสรรงบประมาณจังหวัดที่ใหญ่ขึ้น ปัจจุบัน รัฐบาลกลางควบคุมงบประมาณของประเทศปากีสถานเพียง 48 %

ปริศนาทางการเงินของข่าน

นั่นทำให้ข่านเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกที่ได้รับการเลือกตั้งตั้งแต่การแก้ไขครั้งที่ 18 มีผลบังคับใช้ในปี 2558 ในสถานการณ์ทางการเงินที่ตึงเครียด

การให้บริการหนี้แก่ผู้ให้กู้ระหว่างประเทศของปากีสถานใช้งบประมาณไปแล้วประมาณ30 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่าทหารและการป้องกัน20 เปอร์เซ็นต์ และประมาณร้อยละ 12 ไปบริหารกระทรวงระดับชาติ 21 แห่งของปากีสถานและหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ โดยเหลือเงินเพียงเล็กน้อยสำหรับโครงการทางสังคม

ตอนนี้ข่านต้องให้ทุนสนับสนุนตามคำมั่นสัญญาอันทะเยอทะยาน – การดูแลสุขภาพ การศึกษา และงานที่ดีขึ้น – ด้วยเงินเพียงครึ่งเดียวจากรุ่นก่อนของเขา บางทีที่สำคัญกว่านั้น เขาขาดอำนาจทางการเมืองในการควบคุมนโยบายในประเด็นเหล่านี้

ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีที่ได้รับเลือกจะต้องพึ่งพารัฐบาลระดับมณฑลทั้งสี่ของปากีสถานเพื่อช่วยให้เขาดำเนินการตามวาระการเลือกตั้งที่ทะเยอทะยาน

ร่วมกับต่างจังหวัด

นั่นจะเป็นเรื่องง่ายในจังหวัด Kyber Pakhtunkhwa ซึ่งดำเนินการโดย Pakistan Tehreek-e-Insaf ของ Khan หรือ Pakistan Justice Movement

ที่นั่น พรรคของเขาได้รับเครดิตในด้านการปรับปรุงกฎหมายและความสงบเรียบร้อย สุขภาพและการศึกษาตลอดห้าปีที่ผ่านมา และได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัดในการเลือกตั้งเดือนกรกฎาคม

แต่สองในสี่จังหวัดของปากีสถาน คือ Balochistan และ Sindh ถูกพรรคฝ่ายค้านควบคุม

พรรค Balochistan Awami ก่อตั้งขึ้นในปี 2560โดยผู้แปรพักตร์ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพจากอดีตพรรครัฐบาลของปากีสถานสันนิบาตมุสลิมในปากีสถาน

ความเป็นผู้นำของบาโลจิสถานไม่จงรักภักดีต่อข่าน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกองกำลังติดอาวุธของปากีสถานสนับสนุนทั้ง Khan และ Balochistan Awami Party แผนการป้องกันของพวกเขาจึงอาจเข้าแถวกัน บาโลจิสถานมีพรมแดนติดกับอัฟกานิสถานและอิหร่าน

ข่านไม่มีจุดยืนร่วมกับพรรคประชาชนปากีสถานฝ่ายซ้าย ซึ่งปกครองแคว้นสินธ์ซึ่งมีประชากรมากเป็นอันดับสอง Zulfiqar Ali Bhutto ซึ่งก่อตั้งโดยนักการเมืองชื่อดังชาวปากีสถานในปี 1967 ปัจจุบันพรรคกำลังเผชิญกับการสอบสวนการทุจริตหลายครั้ง

บรรดาผู้สนับสนุนกล่าวว่า ข้อกล่าวหาดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยหน่วยข่าวกรองของกองทัพปากีสถาน เพื่อทำลายโอกาสของพรรคประชาชนปากีสถานในการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกรกฎาคม จนถึงตอนนี้ ผู้นำพรรคได้ปฏิเสธที่จะทำงานร่วมกับนายกรัฐมนตรีที่ได้รับเลือกเพื่อช่วยให้เขาจัดตั้งรัฐบาลผสมที่ปกครอง

ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ข่านเผชิญในการบริหารประเทศปากีสถานน่าจะเป็นจังหวัดปัญจาบ เมืองหลวงคือละฮอร์ เป็นเมืองเศรษฐกิจและวัฒนธรรมในปากีสถาน และปัญจาบเป็นบ้านของประชากร 55 เปอร์เซ็นต์ของประเทศ

พรรคข่านทำได้ดีปานกลางในการเลือกตั้งครั้งนี้ แต่ไม่ได้รับคะแนนเสียงมากพอที่จะจัดตั้งรัฐบาลระดับจังหวัด ด้วยเหตุนี้ ขบวนการความยุติธรรมของปากีสถานของ Khan จึงกำลังทำงานเพื่อสร้างรัฐบาลผสมที่นั่น

พันธมิตรที่พรรคของเขากำลังรวมตัวกันประกอบด้วยผู้เป็นอิสระทางการเมืองและผู้แปรพักตร์จากพรรคอื่น ๆ ประมาณสองโหล ซึ่งหลายคนเปลี่ยนพรรคการเมืองบ่อยครั้ง

ยังคงต้องจับตาดูว่าอดีตคู่แข่งและผู้ชอบปาร์ตี้เหล่านี้สามารถทำงานร่วมกันได้ดีพอที่จะบริหารจังหวัดที่มีประชากร มีอำนาจ และความเจริญรุ่งเรืองสูงสุดของปากีสถานหรือไม่ ความภักดีที่พวกเขามีต่อข่านและวาระของเขายังไม่ผ่านการทดสอบ

ประชาธิปไตยที่เปราะบางของปากีสถาน

แม้จะมีอุปสรรคขัดขวางการปกครอง ข่านก็รณรงค์ในฐานะคนที่เชื่อว่าเขาจะมีอำนาจบริหารเต็มที่ในการเปลี่ยนแปลงอนาคตของปากีสถาน

เป็นไปได้ว่านายกรัฐมนตรีที่ได้รับเลือกยังไม่เข้าใจว่าการแก้ไขครั้งที่ 18 ได้ลดบทบาทของเขาลงอย่างไร

เมื่อเขาทำเช่นนั้น ลัทธิสหพันธรัฐในปากีสถานอาจตกอยู่ในอันตราย

Najam Sethi หนึ่งในนักวิเคราะห์การเมืองที่ทรงอิทธิพลที่สุดของประเทศ เชื่อว่า Khan จะพยายามยกเลิกข้อแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 18เมื่อเขารู้ว่าตอนนี้เขาแบ่งปันงบประมาณกับรัฐบาลสี่จังหวัด

นั่นจะเป็นการถอยกลับสำหรับปากีสถานในขณะที่พยายามสร้างรัฐบาลโดยและเพื่อประชาชนหลังจากเจ็ดทศวรรษของระบอบประชาธิปไตยที่เหมาะสม บาคาร่า